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中心城区环境综合整治百日攻坚行动实施方案

【信息时间: 2017-08-17 17:22:49   阅读次数:【我要打印】关闭】
中心城区环境综合整治百日攻坚行动实施方案
中心城区环境综合整治百日攻坚行动
实施方案
 
当前,中心城区环境“脏、乱、差”、非法构筑物、铁皮棚、乱披乱挂等现象较为突出,已经引起了省、市领导的高度重视。为营造良好人居环境,改善中心城区形象,全面消除安全隐患。根据《袁州区城乡环境综合治理实施方案》(袁办发〔2017〕9号)文件精神,经区委、区政府研究决定,从8月份开始,利用三个月的时间开展中心城区环境综合整治百日攻坚行动。现制定本方案:
一、整治原则
各有关乡镇、各街道为本次百日攻坚行动的责任主体,按照部门联动、全域覆盖、综合整治、持续推进、长效管理的要求,严格落实各项整治任务。各“联创联建”单位具体负责督导挂点社区的整治工作,确保实现“四清三无两美化”的工作目标,即清除暴露垃圾、清除乱搭乱建、清除乱堆乱放、清除乱贴乱挂;无乱采乱挖、无残垣断壁、无扬尘污染;对主要交通沿线房屋进行房相美化、房屋周边进行绿化美化。
二、整治范围
整治范围主要为中心城区主次干道两侧、背街小巷、居民小区、城中村、城乡接合部、进出城通道、山体水体等。
三、整治任务
一是扎实推进“净空、净水、净土”行动。按照中心城区“四尘三烟二气”的整治标准,重点针对中心城区主次干道两旁的砖窑场、砂场、混凝土搅拌站、露天采矿场、冒烟小企业、坟墓及影响环境面貌的养殖场等,开展全面排查、联合整治行动,坚决打好空气质量改善攻坚战;积极推进水环境整治,治理黑臭水体,控制农业面源污染,截住生活污水;有序推进砂场、砖窑场、废品收购站等搬迁后的复耕复绿工作,坚决遏制新增。加速城乡环卫一体化进程,确保9月底之前建立城乡环卫一体化工作体系,年底前完成垃圾中转站建设任务。(责任单位:中心城管委,市城管局相关分局、区城管局、区城建局、袁州新城管委会、国土分局、区环保局、区畜牧水产局、区水务局,各街道及有关乡镇)
二是将整治与整改相结合,进一步提升环境面貌。重点针对中心城区废弃房屋、垃圾死角、违法广告牌(含房屋墙面广告)、铁皮棚、集装箱、废弃物、残墙断壁、乱搭乱建、乱披乱挂等有碍观瞻的构筑物,开展集中整治。在整治期间,要对中心城区城市短板、功能缺失的部分、老百姓的需求开展综合普查,做到“应改尽改”、“应拆尽拆”,加大中心城区棚改力度,对高铁沿线、明月大道两侧和城南片区需改造房屋,以及城乡结合部严重影响环境面貌的破旧房、危房,统一列入2018—2020年棚户区改造计划。使居民的居住条件、生活质量和幸福指数得到明显提高。(责任单位:中心城管委,市城管局相关分局、区城管局、区城建局、袁州新城管委会,各街道及有关乡镇)
三是着力抓好中心城区主要交通沿线环境综合整治。进一步规划空间布局、净化视觉环境,依法依规、分批分步对中心城区危及安全、有碍市容的设施进行清理整顿。尽快出台中心城区房相立面改造方案,明确改造范围和标准,报市政府同意后,抓紧启动实施。(责任单位:中心城管委,市城管局相关分局、区城管局、区城建局、国土分局、袁州新城管委会,各街道及有关乡镇)
四是提升中心城区居民的文明素质。综合运用宣传栏、报刊、网络、新兴自媒体等多种形式,加大城乡环境综合整治宣传力度,调动广大群众积极投入到环境整治中来,狠刹垃圾乱丢乱倒、随意焚烧废弃物、厚葬薄养、封建迷信等不良风气,提升居民的文明素质。(责任单位:区委宣传部、区教育局、中心城管委,区城管局,各街道及有关乡镇)
四、实施步骤
整治工作分三个阶段进行。
第一个阶段从8月1日至8月15日为宣传发动、梳理问题、制订清单阶段。各有关乡镇街道要结合工作实际,梳理问题清单,分解工作任务,落实工作责任,迅速开展整治工作。各相关部门前期要尽快介入,配合做好政策宣传,制定完善相应制度和疏理相关法规管理处罚办法。
第二个阶段从8月16日至9月30日为综合整治阶段。各有关乡镇街道要按照责任分工,抓住重点、对照标准,迅速整改到位;各联创联建挂点责任单位要加大督导协调力度,全力推动整治工作有序开展。针对重点难点问题,区直有关职能单位要积极配合,按照程序下达执法文书。对非我区管辖范围的整改事项,必须落实属地管理责任,加强和市直有关单位的沟通协调;需多部门配合的联合执法行动,可向中心城区违法建设网格挂点市、区领导汇报协调,凝聚整治合力。区政府将视情况抽调各乡镇城管中队干部开展集中攻坚。
第三个阶段从9月30日至10月底为查漏补差、巩固提高阶段。各责任单位要对照标准,逐项检查,逐项验收,完成各项工作任务,确保中心城区环境面貌有明显改善,城市品质有显著提升。
五、工作要求
1.统一思想认识。各有关乡镇街道、部门单位要把中心城区环境综合整治作为当前的一项重要工作,明确任务、突出重点,结合实际制定工作计划。主要领导要亲自抓、负总责,对工作任务进行层层分解,责任到人,限时完成,并于8月15日前将整改清单按整治内容报送至中心城管委进行汇总。
2.加强组织领导。成立由区委常委、区政府党组成员杨荣辉任组长,区政府副区长周强新、区政协副主席黄蓉任副组长的中心城区环境综合整治领导小组,区纪委、中心城管委、市城管局相关分局、袁州新城管委会、区城建局、区城管局、公安分局、国土分局、区林业局、区环保局、区交通局、公路分局、区市场和质量监督管理局等相关部门及各有关乡镇(街道)负责同志为成员。领导小组下设办公室在中心城管委,由刘琪同志兼任办公室主任,负责日常工作。
3.依法严肃查处。在开展中心城区环境综合整治工作时,各单位要各司其职,依法依规,坚持原则,严格执法,并根据实际需要开展联合执法行动。对干扰、妨碍、抗拒执法的,由公安部门依法严肃查处。
4.加强督查问责。各有关乡镇、各街道要按照项目化、时间表和责任人的要求,建立台账、限期整改、逐个销号。区里将成立专项督查组,定期与不定期进行明查暗访,对行动迟缓、举措不力的乡镇街道和部门,予以通报,并在电视台曝光。
5.强化资金保障。中心城区屋顶铁皮棚拆除工作,由各街道具体负责,中心城管委负责复核验收,区财政局按60元/平方米据实拨付;主要交通沿线房相立面改造工作由区城建局牵头,制定改造方案,通过招投标程序后启动实施,由区财政局据实拨付改造经费。