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袁州区财政局关于全面落实采购人政府采购 主体责任有关事项的通知

【信息时间: 2017-04-20 19:31:00   阅读次数:【我要打印】关闭】
袁州区财政局关于全面落实采购人政府采购 主体责任有关事项的通知

 
 
 
 
 
袁财购发〔2017〕14号
 
袁州区财政局关于全面落实采购人政府采购
主体责任有关事项的通知
 
区各预算单位:
为全面落实采购人政府采购主体责任,加强政府采购管理,规范政府采购行为,提高政府采购效率,实现物有所值的采购目标,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《江西省政府采购管理实施办法》等法律、法规,结合江西省公共资源电子平台政府采购交易子系统运行的要求等实际情况,现将有关事项通知如下:
一、落实机构
落实政府采购工作机构和人员是落实采购人政府采购主体责任的前提。主管预算单位(指“主管部门”)及其所属单位应根据本单位内设机构和人员情况,落实各单位政府采购工作承办部门和人员,其中:主管部门应成立采购办,具体负责人及工作人员由单位指定;所属单位(含主管部门本级)应设立采购小组,负责人及成员由单位指定。
二、明确职责
明确职责是落实采购人政府采购主体责任的基础。主管部门采购办、所属单位(含主管部门本级)采购小组职责如下:
主管部门采购办职责
1.制定本部门政府采购各项管理办法;
2.审核汇总所属单位采购实施计划,报市财政局备案;
3. 确定采购项目组织形式(集中采购、部门集中采购、分散采购);
4.审批所属单位拟委托代理机构的申请;
5. 确定部门集中采购项目采购方式,依法组织采购活动;
6.核准所属单位采购进口产品、变更采购方式项目的申请,并报市财政局审批;
7.负责本部门交易系统用户库管理,采购预算、信息等审核;
8. 协助财政部门处理投诉;
9.核准所属单位对违反政府采购法规行为相关人员的处理决定;
10.对所属单位的政府采购活动进行指导、监督;
11.法律法规规定的其他职责。
所属单位(含主管部门本级)采购小组职责 
1.确定本单位采购预算,并编入单位部门预算;
2.确定本单位采购实施计划,并报主管部门审核;
3.提出采购进口产品、变更采购方式项目的申请,并报主管部门核准;
4.对部门集中采购项目提出拟委托代理机构的理由,经单位班子集体研究决定后,报主管部门审批;对分散采购项目提出拟委托代理机构的理由,由单位班子集体研究决定;
5.对违法违规相关人员进行调查,拟定处理意见,报主管部门审定;
6.负责本单位交易系统用户库管理,CA证书和电子签章保管,采购公告、文件、合同等信息的审核挂网;
7.及时、准确答复供应商的询问、质疑,协助财政部门处理投诉;
8.确定分散采购方式、委托代理协议、采购文件、采购结果、采购合同、验收结果等;
9.组织江西省集中采购目录以外、限额标准以下项目的自主采购活动,确定采购结果;
10.组织合同签订、履约、验收、结果评价工作;
11.政府采购信息统计、报送工作;
12.视情况以采购人代表身份参加评标(审);
13.视情况进入评审(标)现场进行监督; 
14.采购文件存档、保管工作;
15.法律法规规定的其他职责。
上述职责要求落实到人,人员确定后,原则上不要变动,如需变动,须经本单位分管领导批准,并做好移交和接交相关工作。
三、制定制度
制定政府采购管理制度是落实政府采购主体责任的保障。主管部门应根据法律、法规、规章、规定及本级监管部门的要求,制定以下管理制度:
1.本部门政府采购管理实施办法;
2.政府采购承办部门及相关人员职责;
3.政府采购管理系统岗位职责;
4.政府采购预算、实施计划编制流程;
5.本部门集采目录外、限额下项目采购管理办法;
6.履约、验收、结果评价办法;
7.对违反政府采购规定的人员处理办法等。
所属单位应严格执行主管部门制定的制度,并根据本单位实际,细化、量化相关管理制度。切实做到用制度管人,按程序办事。
四、实行电子化管理
实行政府采购电子化管理是落实政府采购主体责任的重要手段。通过采用现代化信息系统,将政府采购活动的各项职责固定到相关机构和责任人、将政府采购各环节程序化,可以从根本上解决越位、缺位和程序不到位的问题。各主管部门及所属单位应于2017年4月30日前完成本部门(单位)用户库组建工作,确保于2017年5月1日全面启用升级后的“江西省公共资源电子平台政府采购交易子系统”。
五、抓好落实
各主管部门及所属单位要高度认识到全面落实采购人政府采购主体责任的重要性,要按照本通知要求落实政府采购工作机构和人员、明确机构和人员职责、制定相关管理制度、全面启用电子化政府采购管理系统。各主管部门要加强对所属单位政府采购工作的指导、监督和管理。
各主管部门请于2017年5月10日前将本部门及所属单位采购机构及人员、联系电话汇总报区财政局采购办备案。采购人在政府采购活动中遇到问题应及时向市财政局采购办反映,联系电话:0795-3587943。
 
袁州区财政局
2017年4月7日
 
                                                         
 宜春市袁州区财政局秘书股           2017年4月7日印发