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江西省房屋建筑和市政基础设施工程网上招标投标管理办法

【信息时间: 2015-08-09 14:55:11   阅读次数:【我要打印】关闭】
江西省房屋建筑和市政基础设施工程网上招标投标管理办法
 
江西省房屋建筑和市政基础设施工程网上招标投标管理办法
(试   行)
第一章  总  则
第一条  依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规和相关规定,并结合我省实际,制定本办法。
 第二条  本办法适用于在江西省公共资源交易网(以下简称省交易网)进行的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建设工程)的交易活动。
第三条  网上招标投标活动应严格遵循公平、公正和诚实信用的原则,并接受建设行政主管部门招投标监管机构(以下简称招投标监管机构)的监管。
第四条  本办法所称网上招标投标,是指建设工程招标投标各方参与人(以下简称交易参与人),应用网络信息技术,使用江西省公共资源交易平台(以下简称交易平台)进行的招标投标活动。
第五条  交易网是江西省工程招标投标网上交易的平台。交易平台主要包括:门户网站、用户系统、审核系统、开评标系统。
第六条  全省建设工程网上交易招标备案、招标公告及招标文件发布、招标文件下载、网上投标、澄清补遗、网上评标及网上远程评标、中标候选人公示等招投标活动均在交易平台开展。
第二章 招标
第七条  网上招标投标活动由招标人组织实施。
第八条 招标人(招标代理机构)应按规定办理数字证书,使用交易平台提供的专用工具制作招标相关的电子文件,并使用交易平台可接受的数字证书参与网上招标活动。
第九条  招标人应通过交易平台将以下事项报各级招投标监管机构备案:
(一)项目告知;
(二)招标公告;
(三)资审文件;
(四)资审结果;
(五)招标文件;
(六)中标结果公示;
(七)中标通知书;
(七)招投标情况书面报告。
第十条  经招投标监管机构备案后,招标人(招标代理机构)通过交易平台发布招标公告、资格审查文件、招标文件、澄清及补遗等电子文件。
第十一条  交易网是我省房屋建筑和市政基础设施工程网上招标投标信息发布的指定网站之一,房屋建筑和市政基础设施工程招标公告除在国家指定媒介发布外,均应在交易网上发布。
第三章  投标
第十二条  投标人应按招投标监管机构的规定进行企业信息备案,经审核通过后,方可参与房屋建筑和市政基础设施工程投标。
第十三条  投标人应保证其在交易网用户库备案信息及资料的真实性、有效性。
第十四条  投标人应按规定办理数字证书,通过交易平台获取招标信息、下载招标文件和网上答疑,使用交易平台提供的专用工具制作投标相关的电子文件,并使用交易平台可接受的数字证书参与网上投标活动。
第十五条  投标人应当合理安排投标文件的上传时间,确保投标文件在招标文件载明的投标截止时间前到达公共资源交易系统。
第四章  开标与评标
第十六条  交易平台接入国家授时中心发播的标准时间,并为网上招标投标活动提供时间戳。
第十七条  投标人应在招标文件载明的投标截止时间前携带有效数字证书出席开标会。
第十八条 开标时,招标人(招标代理机构)应当使用数字证书登录交易平台组织开标活动。
第十九条  投标截止后,招标人公布投标人名单,投标人应当使用数字证书解密投标文件。投标人解密完成后,招标人(招标代理机构)使用数字证书第二次解密开启所有投标文件,公布投标文件的相关内容,将解密成功的投标人电子标书导入评标系统。
第二十一条  招标人(招标代理机构)应对开标过程进行记录,并由招标人、监标人、记录人签字存档。
第二十二条  评标委员会成员通过数字证书登录交易平台查看招投标文件,进行投标文件评审,提出评审意见,对形成的评标电子文件使用电子签名确认。
第二十三条  投标人存在下述条款之一的,投标无效。
(一)投标人电子投标书未在招标文件规定的截止时间内到达公共资源交易系统;
   (二)投标人提交的电子投标书解密失败或无法导入的;
(三)电子投标书未按规定进行电子签章或电子签名的。
第二十四条  交易平台自动记载汇总评标委员会各成员对投标文件的评审信息,供招标人和招标投标招投标监管机构查阅、考核。
    第二十五条  因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载招标文件、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招投标活动的,后果由投标人承担,招投标活动不暂停、不终止。
第二十六条  开标、评标出现突发事故导致系统无法正常运行,或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时,应按照《江西省房屋建筑和市政基础设施工程网上交易突发事件应急处理办法》采取应急措施。
第二十七条 招标人(招标代理机构)可在发出中标通知书后2个月内,登陆交易平台下载全部招标投标资料。
第五章  监督管理
第二十八条 招标投标活动及其当事人应当自觉接受依法实施的监督。
第二十九条 各级招投标监管机构通过审核系统对招标人报备的项目告知、招标公告、资审文件、资审结果、招标文件、中标结果公示、招投标情况书面报告进行备案审查。
第三十条 各级招投标监管机构应当派监督人员在开标、评标现场进行监督。
招标人或评标委员会不按有关规定、标准进行开标、评标的,监督人员应当依法予以纠正。
第三十一条 各级招投标监管机构对企业信息进行审核。对违反诚实信用原则、提供虚假信息的企业,将按有关法律法规的规定进行处罚,记录违法违规行为,并在相关网站上公布。
第六章 附则
第三十二条 交易参与人应当及时更新本单位的信息,如因信息缺失、失效或虚假等原因产生不利后果,由其自行承担。
第三十三条 相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露依法应当保密的信息,依法承担相应法律责任。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。